ケネー（François Quesnay, 1694–1774）は、18世紀フランスの医師にして経済思想家で、重農主義（フィジオクラシー）の中心人物です。『経済表（タブロー・エコノミーク）』によって国民経済の循環を初めて体系図として示し、「農業こそが余剰（純生産）を生む源泉である」「土地地代に単一税を課すべきである」「自由な穀物流通こそ繁栄の条件である」と主張しました。ヴェルサイユ宮廷の侍医として実務を担いながら、ポンパドゥール夫人の庇護とワロンの学者・パリのサロンを媒介に、ミラボー、デュポン・ド・ヌムール、テュルゴーらを結びつけ、啓蒙の一潮流をつくりました。ケネーの構想は、のちの国民所得会計・産業連関表、自由貿易論、地租単一税構想、経済政策の「ルール化」観に影響を与え、アダム・スミスにも高い評価を受けました。一方で、農業偏重や製造業を「不毛」とする分類、専制君主への期待（合法的専制）などの限界も併せ持ちます。ケネーを理解することは、経済を循環過程として捉える視角の起点と、啓蒙と統治・市場と国家の関係をめぐる18世紀の大胆な試みを読み解くことに通じます。
生涯と時代背景：宮廷医から経済思想の中心へ
ケネーは1694年、パリ近郊のメルーに生まれました。版画職人の家に生まれながら、自学で医学・解剖学・外科を修め、やがてヴェルサイユ宮廷に出仕して王太子やポンパドゥール夫人の侍医を務めるまでになります。臨床や外科手引書の執筆で知られ、観察・記述・因果の慎重な推定という医師の方法が、のちの経済分析に生かされました。宮廷という権力の中枢に身を置きつつ、彼はディドロら百科全書派とも交流し、『百科全書』に「穀物」「農業者」「税」などの項目を寄稿、政策的視野を広げていきます。
18世紀半ばのフランスは、ルイ14世以降の財政圧迫、戦費、農村の負担、商業・工業のギルド規制と重商主義が絡み、停滞感が漂っていました。コルベール的な産業保護と関税・特許の体系は富の源泉を輸出や貴金属に求めがちで、農村を徴税の対象としてしか見ない傾向が強かったのです。ケネーは、農業生産力の増大と流通の自由化こそが国富の基礎であるという逆転の発想で、この状況を批判しようとしました。年齢を重ねてから経済学に転じた点も特異で、臨床家の冷静さと、宮廷の実務感覚を併せ持っていたことが彼の議論を具体的にしました。
重農主義の核：自然秩序・純生産・単一税・穀物自由化
ケネーの経済思想は、いくつかの核概念で整理できます。第一に「自然秩序（ordre naturel）」です。人間社会には人為の法（loi positive）とは別に、自然の法則に基づく秩序があり、国家はそれに適合するよう政策を整えるべきだという立場です。自然秩序に反する過度な規制は、価格や収益の信号を歪め、生産力を損なうとされました。
第二に「純生産（produit net）」です。ケネーは、農業は自然の増殖力を媒介して、使用した資本・労働を超える余剰を生み出すと考えました。これに対し、製造業や商業は価値の形態を変えるに過ぎず、純生産を生まない「不毛階級」と位置づけられます（ここに後世の批判が集中します）。余剰の源泉を特定することは、課税の標的を明確にするためでもありました。
第三に「単一税（impôt unique）」です。複雑で恣意的な間接税や特権的免税を廃し、土地地代（地価の常時所得）にのみ比例税を課すべきだとする構想です。これは、余剰の発生地点＝地代に課税すれば、流通や産業の活力を妨げず、租税の転嫁・歪みを小さくできるという考えに立っています。のちにヘンリー・ジョージの地価税思想につながる線がここにあります。
第四に「穀物の自由化」です。穀物は生活と価格体系の基礎であり、その国内流通と輸出入を自由にすれば、地域間の需給調整が働き、農業投資の誘因が高まるとされました。価格上昇の恐れに対しては、短期の救済（備蓄・救恤）と長期の投資刺激を分けて考えるべきだと主張し、行政による価格統制や移出禁止は恒常的な不足と投機を招くと批判しました。
最後に「合法的専制（despotisme légal）」です。これは恣意的な暴政の肯定ではなく、自然秩序を実現する「良法」の制定・執行において、君主が特権勢力の抵抗を排しうる強い権限をもつべきだという意味合いです。ケネーは儒教的官僚制の効率性に注目し、中国の統治を理想化する一文を書きましたが、そこには18世紀的オリエンタリズムと上からの改革への期待が色濃く投影されています。
『経済表』のアイデア：循環・階級・フローの可視化
1758年に初版が作られた『経済表』は、ケネーの最重要成果です。これは、経済を三つの階級に分け、貨幣と財の流れを図解したもので、のちの国民経済計算や産業連関的思考の嚆矢と評価されます。三階級とは、①所有者階級（propriétaires）＝地主・国家・十分な地代収入を得る層、②生産階級（classe productive）＝農民・農業資本家（耕作人）、③不毛階級（classe stérile）＝職人・工場・商人です。
表の基本運動は、収穫期に生産階級が収穫（たとえば5億リーヴル）を得て、そのうちの純生産（たとえば2億）を地代として所有者階級に支払い、残りを翌年の生産のための前貸資本（種子・労賃・家畜飼料など）に充てる、という構図から始まります。所有者階級は受け取った地代を、食料・工業製品・サービスの購入に回し、支出が生産階級と不毛階級へ流れます。不毛階級は農産物を原料として加工品をつくり、所有者と生産者に売る一方、原料購入で農業に支払いを戻します。こうして、一年のあいだに貨幣と財が一巡し、翌年の再生産が可能となる、という循環を示したのが経済表です。
この図解の妙は、①経済をストックではなくフローとして掴み、②部門間の相互依存を可視化し、③税制・価格政策がどのリンクに歪みを生むかを考えさせる点にあります。ケネーは、間接税が流通の各段階でくさびを打ち、フローの速度と量を落として純生産を縮めると見ました。逆に、穀物自由化や地租単一税は、フローの摩擦を減らし、農業の投資利回りを高めると期待したのです。今日の目で見れば、不毛階級の扱いは過小評価ですが、マクロ循環図としての発明性はきわめて高いと言えます。
ネットワークと政策影響：ミラボー、テュルゴー、そしてスミスへ
ケネーの周りには、思想と実務をつなぐ人物が集まりました。ミラボー（父、通称「友好的ミラボー」）は『農業哲学』などで重農主義を熱烈に広報し、ケネーの思想を「経世済民の科学」として提唱しました。デュポン・ド・ヌムールは用語「フィジオクラシー」を広め、政策文書の整理と普及に努めました。最も実務に迫ったのはテュルゴーで、リモージュ総監として穀物流通の自由化や労役の貨幣化を試み、ルイ16世のもとで財務総監に就任すると、ギルド廃止、穀物自由化、均一地租など重農主義的改革を矢継ぎ早に打ち出しました（ただし政治的抵抗で短命に終わります）。
国際的には、アダム・スミスが『国富論』（1776）でフィジオクラートを高く評価し、ケネーを「自然自由の体系の発見者」と呼びました。スミス自身は純生産の農業限定には批判的で、製造業・商業も富の源泉であると主張しますが、価格自由化、租税の四原則（公平・確実・便宜・節約）など、政策哲学の多くを重農主義に学びました。アメリカやイギリスの地租論、19世紀末のジョージ主義、20世紀の産業連関分析（レオンチェフ）へと、遠い波紋は続きます。
ケネーはまた、サロン文化の交点にいました。ヴェルサイユの医師という立場は、宮廷・学界・財政当局をつなぐ媒介となり、彼の居室は「ヴェルサイユの経済内閣」と揶揄されることもありました。ここでの議論は、理論にとどまらず、穀物価格の統計、農地の収量、税務の実務、道路や倉庫の整備といった具体論に及び、フィジオクラートを「机上の空論でない営み」にした一因です。
評価と限界：農業偏重の影と、制度・歴史への眼差し
ケネーの貢献は、①経済循環の可視化、②税制・規制のマクロ効果の洞察、③自然法則と制度設計の接続、にあります。とりわけ、部門間フローを描く思考は、後世の国民所得勘定や産業連関、ケインズ以後のマクロ政策論の前提となりました。また、課税の単純化・透明性の重視、規制の費用と誘因設計への敏感さは、現代の公共経済学にも通じます。
他方で、製造業と商業を「不毛」と切り捨てた点は、産業革命前の時代条件に縛られた判断でもありました。技術進歩とスケール効果がもたらす生産性上昇を見通せず、工業を価値の移しかえに過ぎないとしたことは、のちの産業化の現実と合いません。また、穀物自由化は長期的には合理的でも、短期の飢饉・市場不全・情報制約の下では価格高騰と暴動を招くリスクがあり、テュルゴー期の失敗が示す通り、移行デザイン（備蓄・貧民救恤・市場監督）が不可欠でした。
さらに、ケネーが唱えた「合法的専制」は、特権抵抗を越える推進力を称揚する一方で、参加と熟議の軽視、統治の恣意化リスクを抱えます。彼が理想化した「中国」のイメージには、情報の非対称や官僚制の硬直、地方社会の多様性といった問題が織り込まれておらず、啓蒙の時代に広く見られる文化翻訳の粗さがあります。現代の視点からは、自然秩序への信頼と、実際の市場・制度の不完全さをどのように橋渡しするかが課題として浮かびます。
それでも、ケネーの思想は、経済を「発生源—循環—再生産」というダイナミクスで捉え、政策を「流れの摩擦を減らす設計」と見る枠組みを確立しました。彼の方法は、医師のカルテのように症状（価格・収益）を観察し、脈絡（部門間フロー）を押さえ、処方（税制・自由化）を提案するものでした。数字と図解、制度と言語、サロンと宮廷——そうした場を横断して、ケネーは経世の知を組み立てたのです。
