第1次囲い込み（エンクロージャー）とは、主として16～17世紀のイングランドで、村落の共同耕地や入会地（コモンズ）を私的に区画して牧羊地や集約耕地へ転換した一連の動きを指します。しばしば「羊が人を食う」と表現されるように、羊毛需要の高まりが耕地を草地へと押しやる現象が象徴とされますが、実態は、地代の上昇・農産物流通の商業化・人口増と土地稀少化・法制度の変化が絡み合った複合的な変化でした。第1次という呼称は、18世紀後半以降に議会制定法（エンクロージャー法）を通じて体系的に進む「第2次（議会型）囲い込み」と区別するために用いられます。前者は、主に合意や買収、時に強引な実力行使を伴う民間主導の区画化で、後者は公的手続きを通じた徹底的な再編でした。いずれにせよ、囲い込みは中世以来の開放耕地制（オープン・フィールド）や村落共同の慣習を揺さぶり、「土地を資本として運用する」近代的農業の萌芽を育んだ運動でした。
この時期の囲い込みを理解する鍵は二つあります。第一に、土地利用の「集合」から「分割・排他的利用」への転換です。散在する細長い地条を共同で耕し、放牧や薪採取を共有してきた方式から、垣や生け垣、溝、土堤で囲った一体の区画地へと移ることで、労働・資本投入の管理が容易になり、牧羊や集約耕作の採算が上がりました。第二に、社会構造の再編です。地主・ヨーマン（自作自営層）・テナント（借地農）・コテジャー（小屋住み）などの階層間で土地アクセスの差が拡大し、賃金労働化と流動化が進みました。本稿では、背景と概念、進行の実態と法制度、社会経済的影響、歴史的意義と評価の四つの観点から、第1次囲い込みの全体像を分かりやすく整理します。
背景と概念整理：なぜ囲い込むのか、何を囲い込むのか
15世紀末から16世紀にかけて、イングランドの羊毛と毛織物は対外輸出の主力商品となりました。大陸の都市や低地諸国の工業都市が原料と製品を吸収し、羊毛価格と地代が上昇します。牧羊は耕作に比べて労働集約度が低く、管理の工夫次第で広い面積から安定収益を得られるため、地主や富裕テナントは、耕地を草地へ転換して利潤を高めようとしました。これが「羊が人を食う」という比喩の背景です。
しかし、囲い込みの対象は草地だけではありません。畑作の集約化（輪栽式の再編、休閑の短縮、肥やしの管理）、家畜の選択育種、果樹・ホップなど現金作物の導入など、区画化によって可能になる高生産方式も重要でした。分散していた細長い耕地片（ストリップ）を交換・買収でまとめ、農道や境界を整理し、垣や生け垣（ヘッジ）で明確化することは、耕地の機械化以前から有効な「近代化」だったのです。したがって、第1次囲い込みは〈牧羊化〉と〈集約耕作化〉の両輪で理解するのが適切です。
もう一つ押さえるべきは、村落共同の慣行—共有放牧、採草、薪や落葉の採取、耕作後の畑への放牧—が生活保障の装置であったという事実です。囲い込みはこのセーフティネットを狭め、土地を資本として効率運用する側と、日用のアクセスを失う側の利害対立を鋭くしました。ここに社会的緊張の根があり、後述の反囲い込み運動や暴動、訴訟の頻発につながります。
進行の実態と法制度：合意・買収・強制、王権の揺れる対応
第1次囲い込みは、後世の議会法にもとづく一括再編と異なり、個別の村と地主のあいだで進みました。典型的な方法は三つです。第一に〈合意による囲い込み〉です。村落の有力者と主要耕作者が協議し、地条を交換・集約して各戸のまとまりを改善し、境界を生け垣や溝で確定します。慣行権の一部は補償金や代替地で調整されました。第二に〈買収・併合（エングロスマント）〉です。資力のある地主やテナントが周辺の地片を購入し、まとまったブロックに整えて囲い込みます。第三に〈強制的囲い込み〉です。有力者が生け垣や堤を築いて共同放牧地へのアクセスを遮断し、事実上の囲い込みを既成事実化する手口で、紛争と暴力を招きやすい方式でした。
法制度の側面では、中世のメルトン法（1235年）やウェストミンスター第二法（1285年）が、領主が自領内の荒蕪地を改良する権利を一定程度認めた前提がありました。16世紀のチューダー朝は、無秩序な囲い込みの弊害に対し、たびたび介入しています。ヘンリ8世期から王領・教会領の再配分過程で囲い込みが進む一方、トマス・モアが『ユートピア』で「羊が人を食う」と批判的に描き、1517年にはウルジー枢機卿が囲い込み実態調査（エンクロージャー・インクワイアリ）を実施、星室庁（スター・チャンバー）での訴追も行われました。エドワード6世期には囲い込み反対世論が強まり、1549年のケットの乱は、地代上昇や囲い込みへの抗議が噴出した代表例です。
17世紀に入ると、地方治安判事や衡平法裁判所での訴訟、王権の勅許、私的契約が絡み合い、村ごとに異なる解決が積み上がりました。1607年のミッドランド一揆は、囲い込みへの直接的破壊活動（生け垣を切り倒す等）で知られますが、全面的な禁止には至りません。むしろ、囲い込みの是非は〈程度と手続〉の問題として扱われ、荒蕪地の改良や貧民救済とのトレードオフが政策化されました。1601年のエリザベス救貧法（旧救貧法）は、流民化した貧民の最低限の扶助枠を整え、囲い込みがもたらす社会的コストに制度的対応を与えたとも言えます。
重要なのは、当時すでに「合意型の囲い込み」が一定の支持を得ていた地域があったことです。耕地の細分化（パーチェル化）による非効率に悩む村では、主要耕作者どうしが計測と図割を行い、互いの得失をならして区画を再編しました。農書の流行や測量技術の普及（ガンターの鎖など）もこの動きを後押しし、〈生け垣＝進歩〉というイメージが徐々に広がります。ただし、コテジャーや日雇い層にとっては、入会権の縮小は死活問題であり、同じ村でも階層ごとに評価が割れました。
社会経済的影響：勝者と敗者、賃労働化と移動の時代
第1次囲い込みの影響は、多面的でした。生産性の面では、草地化と集約耕作化が労働と資本の配分を柔軟にし、収量や家畜の健康、土壌改良（クローバー・カブの導入の先駆）を通じて総生産を押し上げました。市場向けの穀物・肉・毛織原料の供給が安定し、都市や輸出市場と結びついた農業経営（アグラリアン・キャピタリズム）の芽が育ちます。租税と地代の上昇は国家財政と地主層を潤し、農産物の現金化は地域市場の活性化と道路・運河整備の誘因を生みました。
一方で、社会的コストは小さくありませんでした。コモンズへのアクセスを失った小農・コテジャーは、燃料・飼料・副収入の道を閉ざされ、貨幣収入への依存を強めます。小区画の保有者は買収や債務で土地を手放しやすくなり、ヨーマンの一部は上昇（テナント経営者化）したものの、相当数が賃金労働者へと転じました。季節雇用や出稼ぎ、農閑期の副業が広がり、人口は都市・新興工業地へ移動していきます。こうした流動化は、長期的には労働市場の形成と工業化の足場になりましたが、短期的には失地と貧困、治安不安の増大を意味しました。
村落共同体の文化も変容します。共同耕作や相互扶助の慣行は、区画化と私的境界の強化によって希薄化し、フェンスやヘッジは「境界の可視化」を日常に持ち込みました。慣習上の権利（コモン・ライト）をめぐる認識の差は、世代間で争いを生み、訴訟は村の人間関係に傷を残しました。反対運動は道徳経済の言葉—「公正な価格」「共同体の権利」—で語られ、囲い込み側は近代的改良の言葉—「生産性」「改良」—で応じるという、価値観の対立が可視化されます。
また、宗教改革後の教会財産世俗化と修道院解散（ディゾリューション）は、土地市場の活性化をもたらし、新興ジェントリや都市富裕層が土地投資に参入しました。これが囲い込みの資金力を支え、旧来の領主—農民の関係を再編します。教育・法務の知識を持つ層が測量・契約・訴訟を通じて土地秩序の再設計に関与し、文字と図面が村の権利関係を定義する比重を増しました。無文字の慣習に依拠した権利は相対的に弱くなり、文書化の波に対応できない層が不利を被る傾向が強まります。
評価と歴史的意義：神話を超えて—第2次への橋渡しと世界史の文脈
第1次囲い込みは、ときに単線的な「悲劇」物語として語られますが、歴史研究はより複雑な像を示しています。確かに、強圧的な囲い込みやコモンズ縮小は弱者に負担を強い、暴動や訴訟に示されるように深刻な痛みを伴いました。他方で、合意型の再編や集約耕作の導入は技術革新と市場統合を促し、18世紀の農業革命—輪栽・クローバー・カブ・排水—を支える土地構造の前提を整えました。つまり、第1次囲い込みは「破壊」と「創造」の両面を持ち、英農業の長期的生産性向上と工業化の人材・資本形成に寄与した側面があります。
第2次（議会型）囲い込みとの関係では、前世紀の経験が手続化・制度化され、議会の私法（プライベート・アクト）や一般法（ジェネラル・エンクロージャー法）を通じて、村落全体の測量・配分・補償・道路新設が一挙に実施される体制が整います。第1次の段階で培われた測量技術、契約文化、改良の価値観、反対運動の言語は、18～19世紀の大規模再編をめぐる交渉の「語彙」と「道具立て」になりました。
世界史的に見ると、囲い込みはヨーロッパの他地域でも形を変えて現れました。低地地方の干拓地の区画、フランスの共同耕地解体、東欧の農奴制下での地主直経営の拡張など、土地の私的境界化と市場編入は近世ヨーロッパの共通潮流でした。イングランドの第1次囲い込みは、その早さと規模、羊毛産業との連動で際立っており、帝国の海外展開に伴う羊毛製品の世界市場拡大と呼応していました。
最後に、神話を二つ退けておきます。第一に、「すべてが暴力的だった」という見方です。実際には合意や補償を伴う再編も少なくなく、村落の有力農民はしばしば推進側でした。第二に、「囲い込み＝牧羊化」の単純化です。第1次期からすでに集約耕作や園芸、果樹、ホップなど多様な改良が並進していました。したがって、第1次囲い込みは、〈羊毛景気に刺激された土地の資本化〉と〈開放耕地制からの転換〉という二つの軸で捉えるのがバランスの取れた理解です。
総じて、第1次囲い込みは、中世的共同から近世的私的境界、そして近代的市場農業への長い移行の中間点に位置づけられます。生け垣と測量縄、契約文書と訴訟記録は、その移行を具体化した道具でした。勝者と敗者の双方が生まれたこの過程を、道徳化でも美化でもなく、制度・技術・社会の相互作用として捉えるとき、囲い込みは「近代の土台を作ったがゆえの痛み」を伴う歴史として見えてきます。ここに、第2次囲い込みや農業革命、工業化への道筋を理解する手がかりがあります。
