カーヌーン（Qānūn／オスマン語：قانون）は、イスラーム世界、とりわけオスマン帝国で整備された「スルタン制定法」を指す用語です。これは、宗教法（シャリーア）を否定するものではなく、シャリーアが直接細目を定めない行政・財政・軍事・治安・土地制度などの領域について、君主（スルタン）と官僚が成文化した規則群の総称です。中核文書は「カーヌーンナーメ（法典）」と呼ばれ、徴税単位や刑罰の基準、役職の権限、軍務や服制に至るまで、実務運用の細部を規定しました。とりわけ16世紀、スレイマン1世が「立法者（カーヌーニー）」の渾名を得たように、帝国の最盛期に法と統治機構を結びつける装置として機能し、税制・軍事封土（ティマール）・地方統治の均質化に大きく寄与しました。以下では、用語の意味と成立背景、具体的な内容と運用、宗教法との関係と政治思想、近世から近代にかけての変容と遺産、関連用語との区別について、わかりやすく整理して解説します。
語源・成立背景――「規範」の移植と帝国統治の必要
「カーヌーン」は、ギリシア語の kanōn（ものさし・規範）に由来し、シリア語・アラビア語を経て「規則」「基準」を意味する一般名詞となりました。イスラーム世界では早くから行政実務や学問の文脈で用いられますが、オスマン帝国で特に重要なのは、これが「スルタンの立法権」を表す術語へと発展した点です。遊牧—農耕—都市が重層する領域国家をまとめるには、課税・軍役・職務規程などに統一基準が必要であり、宗教法が示す一般原理を、徴税額や手続きのレベルにまで落とし込む作業が不可欠でした。
14〜15世紀、オスマンがバルカン・アナトリアへ拡張する過程で、異なる慣習法（ウルフ）と諸宗教共同体の規範が併存しました。ここで官僚は、征服地の登記（タフリール）を基に村・都市・土地の生産力、世帯数、特権の有無を調査し、均一の課税基準と治安規則を作成します。この「調査→台帳→法典化」のサイクルが、カーヌーンの行政的基礎でした。各州の事情に合わせた「州カーヌーンナーメ」と、帝国全体を対象とする「帝国カーヌーンナーメ」が並行し、後者が標準化の役割を担いました。
メフメト2世の時代には、宮廷儀礼・官職叙任・司法の階梯などを定めた「メフメト2世法典」が整えられ、君主権と官僚制の枠組みが明文化されます。続くバヤズィト2世・セリム1世を経て、スレイマン1世期に体系が大きく整理・増補され、刑罰の明確化、税率の画一化、封土制度の標準運用などが進みました。
内容と運用――税・土地・軍事・治安を結ぶ実務法
カーヌーンの条文は、抽象的な理念ではなく、現場を動かす具体の規定が中心です。代表的な内容は次の通りです。
第一に税制です。村落・都市ごとの地税（ハラーシュ）、収穫に応じた十分の一税（ウシュル）、市場税（バージ）、通行税、牧畜課税などの項目、農民・牧夫・職人の負担、免税特権（ワクフや職能集団）などが細かく規定されました。台帳（タフリール・デフテル）に基づく定額・定率の明記は、租税の恣意性を抑え、徴税の予見可能性を高める狙いがありました。
第二に土地と軍事です。オスマンの特徴である軍事封土（ティマール）制度—徴税権を対価として騎兵（スィパーヒー）を供出させる—の割当基準、継承・転封の手続き、軍役に応じた収入規模の目安が示され、私有化・世襲化を抑制する条項も置かれました。これにより、徴税と軍役は一体運用され、帝国は常備の財政と兵力を確保しました。
第三に治安と刑罰です。盗・強盗・殺傷・放火・偽造・密輸などに対する刑罰の基準、秤量・通貨・度量衡の統一、宿駅（カラヴァンサライ）・橋・街道の維持責任、夜警や市長（カーディの下で動く官）の職務、賭博・酒・服制の規制などが定められ、都市秩序が維持されました。刑罰はシャリーアの定める定刑（ハッド刑）以外の広い領域で、行政罰・懲戒（タズィール）としてカーヌーンが具体化する形をとりました。
第四に官僚と司法です。官職の格付け、昇進・罷免の基準、俸給・恩給、贈賄・収賄の禁止、文書の様式、裁判所（カーディ）と行政の関係、控訴経路などが明文化されました。ここで重要なのは、司法官（カーディ）がシャリーアに基づく判断を行う一方、行政の細則はカーヌーンで補完され、両者の境界と連携が制度化されていることです。
カーヌーンは、制定して終わりではなく、状況に応じて改訂されました。新たな作物や交易品の登場、貨幣改鋳、人口移動、戦争・飢饉などに応じて税率・免税・物価統制が見直され、現場からの嘆願・奏請を通じて条文が更新されます。この継続的改訂を担ったのが、帝国文書局・財務局と、各州の実務官僚でした。
シャリーアとの関係・政治思想――二重規範の共存と均衡
しばしば誤解されるように、カーヌーンはシャリーアと対立する「世俗法」ではありません。イスラームの統治思想では、神律（シャリーア）は根本規範であり、統治者はそれに背かず、しかし社会の具体的運用については「スィヤーサ・シャルイーヤ（シャリーアに適合する政治）」として裁量を持つ—という枠組みが広く受け入れられてきました。カーヌーンはこの裁量部分を成文化したもので、裁量の幅と限界が常に議論の対象でした。
例えば刑罰では、飲酒・盗み・姦通といった定刑領域はシャリーアの証拠法則と量刑が優先されますが、証拠不十分や類型に当てはまらない場合、行政懲戒としての罰金・追放・鞭打ち等をカーヌーンが補います。課税では、ザカート（喜捨税）などの宗教税の外側に、国家運営のための諸税が設定され、その正統性は「公共利益（マスラハ）」の論法で支持されました。
スルタンの立法権は無限定ではなく、法学者（ウラマー）と官僚の合議、判例の蓄積、既存の慣習との調和が求められました。スレイマン1世期に「立法者」という称号が定着したのも、独断専行ではなく、帝国規模での整序と均衡の技術を評価した表現と言えます。宗教共同体（ミッレト）に付与された自治（婚姻・相続・信仰実践）も、カーヌーンの枠内で確認され、異宗の秩序を包摂する多層的統治が可能になりました。
変容と遺産――近世の均質化から近代法典へ
17世紀以降、軍事・財政・貨幣の圧力が増す中で、カーヌーンは弾力的に運用されます。ティマールの崩れと常備軍（イェニチェリ）・火器の比重上昇、貨幣改鋳（テズギー）による物価変動、地方ノータブル（アーヤーン）の台頭は、条文の改訂と特例の増加をもたらし、均質性は揺らぎました。18世紀には、通商の国際化とヨーロッパ法文化の影響が強まり、法の成文化と裁判手続きの明確化が新たな課題となります。
19世紀のタンジマート（恩恵改革）では、カーヌーン的実務を近代法典へと統合する動きが加速しました。刑法・商法・海商法・商事手続などが新たに編纂され、イスラーム私法の領域は「メジェッレ（オスマン民法典）」として体系化されます。ここでの「法典」は、従来のカーヌーンナーメの延長にありつつ、判例・学説を整理して条文化する近代的作法を取り入れたものでした。裁判所制度も二重化（シャリーア裁判所とニザーミー（世俗）裁判所）し、手続と証拠法則が再設計されます。
帝国の解体後、トルコ共和国やバルカン諸国、中東の多くの国家は、オスマン期の登記・土地境界・地方行政の枠組みを引き継ぎました。今日でも、土地台帳の線引き、ワクフ財産の扱い、行政区画の名称にカーヌーン時代の記憶が刻まれています。学術的にも、タフリール台帳とカーヌーンナーメは、人口史・生産史・価格史・社会構造の復元に不可欠な一次史料群であり、微視的な村落の様相から帝国規模の政策転換まで、重ね合わせて読むことが可能です。
関連用語と注意点――「カノン」「カノン法」「カーヌーン（楽器）」との区別
「カーヌーン」はしばしば用語上の混同を招きます。まず、キリスト教の「カノン法（canon law）」は語源を同じくしますが、内容は教会法体系であり、イスラーム世界のカーヌーンとは別物です。また音楽の用語「カノン（輪唱）」とも無関係です。さらに、中東音楽の撥弦楽器「カーヌーン（Qānūn）」は、同語源の「規範（定型）」から転じた楽器名ですが、歴史用語としてのカーヌーン（スルタン制定法）と区別して扱います。日本語表記では「カーヌン」「カヌーン」と書かれることもありますが、いずれも同じ語を指します。
もう一点、カーヌーンはオスマン帝国に特有の仕組みとして有名ですが、マムルーク朝やサファヴィー朝でも行政細則・税制の成文化が行われ、類似の意味で qānūn という語が使われました。帝国によって射程と体系化の度合いは異なるため、文脈ごとに具体的な法典・台帳の名称と内容を確認することが大切です。
総じてカーヌーンは、広域で多宗教・多言語の社会を運営するために、宗教法と慣習を橋渡しし、行政と財政を安定化させるための「実務の法」でした。抽象的な正義と現場の都合の中間に位置し、改訂と運用で生きるこの仕組みは、近代国家の法典化へと連結しつつ、今日の中東社会の制度記憶にも深く刻まれています。カーヌーンを学ぶことは、法と政治、宗教と行政が交差する場所で、人間の社会がいかに秩序を作り出してきたかを理解する近道なのです。
